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南繁育制种基地现状

2011-08-04 22:59:53

南繁用地包括品种选育、加代繁殖、种植鉴定为主的南繁科研用地和以良种扩繁、制种为主的南繁生产用地两大部分。目前,南繁用地面积每年稳定在20万亩左右,其中南繁科研育种用地2.6万亩左右,种子生产用地17.4万亩左右;按作物划分,杂交水稻育制种面积16.4万亩左右,杂交玉米2.7万亩左右,其他作物0.9万亩左右。南繁基地主要分布在三亚、乐东、陵水等市(县),其中三亚市约6.3万亩(科研用地约1万亩左右),陵水县约2.3万亩(科研用地约0.5万亩左右),乐东县约9万亩(主要是杂交水稻和杂交玉米亲本扩繁和制种)。

南繁基地用地方式主要有三种类型:一是长期租用三亚警备区农场、南滨农场和原(良)种场等的国有土地,租期一般为20-30年,各单位建有稳定的南繁办公和生活场所;二是长期租用农村集体土地,租期约20-30年(提前一次性支付租金),形成了比较固定的南繁基地,有一定的科研和生活设施条件;三是临时租用农民承包地,一般是一年一租,涉及农户多、地点分散且不稳定,农田基础设施条件差。

1995年,农业部和海南省人民政府联合成立国家南繁工作领导小组,负责统一协调,指导和管理南繁工作,并定期召开会议,讨论研究重大问题。领导小组在三亚市设立国家南繁管理办公室(简称国家南繁办),具体负责协调解决南繁用地问题,协助有关部门监督管理南繁基地植物检疫、种子生产、农业转基因生物安全,协调当地有关部门为南繁单位提供相关服务。

全国有南繁业务的省份共29个,设立南繁管理机构的有26个。其中海南、新疆、山东、江苏和湖南等5省(区)设有独立法人事业单位,有固定的办公场所和工作经费;河北、山西和内蒙古等21个省(市)有相对稳定的管理人员、固定办公场所和一定的工作经费;其他省(区、市)尚未设立南繁管理机构。从管理方式上看,主要有三种类型:一是紧密型。省级南繁管理机构建设南繁办公和生活场所,长期租用当地农户土地,并辅以农田水利、道路等基础设施建设,南繁单位向所在省申请租用南繁用地;二是半松散型。省级南繁管理机构联系长期租用部分土地,供本省南繁单位租用,组织协调本省单位开展南繁工作交流,提供必要的指导和服务;三是松散型。省级南繁管理机构没有固定的管理实体,仅设一个联络点,主要负责南繁工作人员及其工作登记管理工作,帮助协调用地、用水等问题,管理功能相对薄弱。

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